政府工作报告重磅出炉!减税降费近2万亿!制造业税降3个点,到底意味着什么?

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来源:中国政府网、人民日报、新华视点1

十三届全国人大二次会议开幕会今天9时在人民大会堂举行,习近平等党和国家领导人出席大会。

 

国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

 

 

政府工作报告极简版来了!只有600字

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3月5日,李克强总理作政府工作报告,要点如下:

 

一、去年成就

 

  • 国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。

  • 城镇新增就业1361万人。

  • 农村贫困人口减少1386万。

  • 为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

  • 关税总水平由9.8%降至7.5%。

  • 17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

  • 还要保持清醒:外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大。实体经济困难较多。金融等领域风险隐患依然不少。

 

二、今年目标

 

  • 国内生产总值增长6%-6.5%。

  • 城镇新增就业1100万人以上,调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%以内。

  • 居民消费价格涨幅3%左右。

  • 农村贫困人口减少1000万以上。

  • 单位国内生产总值能耗下降3%左右。

 

三、今年重点工作

 

  • 减税降费:将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

  • 就业:首次将就业优先政策置于宏观政策层面。

  • 消费:继续执行新能源汽车购置优惠政策。

  • 投资:完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

  • 金融:设立科创板并试点注册制。

       促进多层次资本市场健康稳定发展。

  • 精准脱贫:加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

  • 污染防治:二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化学需氧量、氨氮排放量下降2%。

  • 教育:中央财政教育支出安排超过1万亿元。

  • 医疗:降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。

  • 提速降费:移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。

  • 开放:缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继续推动中美经贸磋商。

  • 协调发展:长三角区域一体化发展上升为国家战略。

 

 

政府工作报告“民生清单”,请查收!

 

把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销、两年内基本取消全国高速公路省界收费站、移动网络流量平均资费再降低20%以上……

 

今年的政府工作报告里,包括了这些有温度的民生细节。速度抢“鲜”看↓↓

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2019《政府工作报告》指出,今年将实施更大规模的减税。税率怎么降?费用怎么减?

 

 

一图了解今年减税降费清单

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制造业税降3个点,到底意味着什么?

 

“将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低”,当李克强总理在政府工作报告中宣布实施更大规模减税时,人民大会堂内接连响起两次掌声。事实上,一早在新闻发布厅,提前看到政府工作报告的一些记者们,已经为这个巨大的降幅而震动乃至激动过一次。

 

因为这背后的意涵再明确不过:大减税甘霖落地,这是一次向实体经济的实质性让利,更多企业将能轻装上阵。2018年因增值税税率下调1个点,10个月内就减税1794亿元;而这次的减税红利无疑将成倍增加。根据本次政府工作报告,减税加社保减负,可以“减轻企业税收和社保负担2万亿元”,力度超越了不少人预期,尤其是对制造业等行业而言,这是一场期盼已久的及时雨。

 

减税最直接的效果是提高企业利润率。这次减税力度最大的制造业,是高度竞争的行业,利润率本来就薄,这几年许多企业最大的难题是:成本高企,向哪里要利润?连人大代表雷军也曾直言:“小米硬件综合净利润率不超过5%”。而在各项成本中,除了融资成本、用人成本、用地成本、物流成本等,税负成本也是其中之一。也正因此,降成本构成了三去一降一补的核心内涵之一;去年以来,如何通过给企业实质性减税降成本,更是全国上下的重点关切。从去年增值税税率降低1个点,到今年初确定新推小微企业普惠性减税措施,再到今天释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措,减税大招频出,表明改革承诺正在稳步兑现,改革重点切切实实地放到了解决企业的实际问题上。

 

减税的衍生效果是稳就业。随着我国经济运行“稳中有变,变中有忧”,经济转型阵痛凸显,就业形势压力不小。正因此,去年底的中央经济工作会议首提“就业优先”,把稳就业摆在突出位置。而这一次“重点降低制造业和小微企业税收负担”,正是因为制造业企业、小微企业是我国就业的重要容器。在中国民企500强中,制造业是主体;中国的民营经济,吸纳了80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业。通过减税,稳住企业阵脚,不仅能提升企业活力,更是保就业的重要举措。

 

进一步说,减税,不仅能提供减负的“金线”,协助守住就业的“底线”,还有一条“延长线”:那就是调结构。这如何理解?有位新能源汽车制造商的负责人说:增值税降1个点相当于给企业“增加了8%左右的科技研发费用投入空间”。换句话说,税负轻了,创新就包袱就少了,产业转型升级有了更多可能。正是在这个意义上,减税不仅是眼前账上的红利,更有长远的发展红利。

 

当然,有人一定会问:减轻企业税收和社保负担2万亿元,财政吃得消吗?确实,积极的财政政策更加积极,也意味着一次收入与支出的再平衡,一次政府与市场间利益格局的再调整。具体来说,既要向实体经济让利,确保实质性减税,又要保证民生开支不打折扣,主要的担当还在政府,主要的出路就是优化财政支出结构,“各级政府要过紧日子”。但基于历史,可以相信:紧日子不是苦日子,减税从长远看绝不等于减收,为企业减负最终都能变成“放水养鱼”,推动国民经济更加繁荣发展,实现多方共赢。这也是人民大会堂内掌声深处的认同。(来源:人民日报评论,作者:何鼎鼎)

 

 

一图全读懂2019政府工作报告

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2019年3月5日 20:21
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